2021-11-02 10:17:05
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央視網消息(焦點訪談):在信息化時代,各種各樣的數(shù)據(jù)被廣泛采集和利用,有些數(shù)據(jù)看似無關緊要甚至好像是公開的,但同樣關乎國家安全。11月1日是《反間諜法》頒布實施七周年。近年來,國家安全機關按照《反間諜法》《數(shù)據(jù)安全法》有關規(guī)定,依法履行數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責,在全國范圍內開展涉外數(shù)據(jù)專項執(zhí)法行動,發(fā)現(xiàn)一些境外數(shù)據(jù)公司長期、大量、實時搜集我境內船舶數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)安全領域的“商業(yè)間諜”魅影重重。
2020年6月,國家安全機關在反間諜專項行動中發(fā)現(xiàn),有境外數(shù)據(jù)公司通過網絡在境內私下招募“數(shù)據(jù)貢獻員”。廣東省湛江市國家安全局據(jù)此開展調查,在麻斜軍港附近發(fā)現(xiàn)有可疑的無線電設備在持續(xù)搜集湛江港口艦船數(shù)據(jù),并通過互聯(lián)網實時傳往境外。在臨近海港的一個居民樓里,國家安全機關工作人員最終鎖定了位置。
一套簡易的無線電設備是AIS陸基基站,用來接收AIS系統(tǒng)發(fā)射的船舶數(shù)據(jù)。AIS系統(tǒng)是船舶身份自動識別系統(tǒng),國際海事組織要求300總噸以上船舶必須強制安裝。船只在航行過程中,通過AIS系統(tǒng)向其他船只和主管部門發(fā)送船只航向、航速、目的港等信息,用于航行避讓、交通導航、軌跡回溯等功能。國家安全機關查獲的設備雖然看上去簡陋,功能卻十分強大。
國家安全機關進一步調查發(fā)現(xiàn),這個基站的來歷并不簡單。2016年,湛江市的無線電愛好者鄭某偶然收到一封境外某海事數(shù)據(jù)公司發(fā)來的邀請郵件。
作為資深的無線電愛好者,能免費領取價值幾千元的設備還能獲取更多的船舶信息,鄭某當然心動。而且,這個基站的架設也非常容易,只要簡單組裝連上家里的網絡,自己的任務就算完成。鄭某馬上瀏覽了這家公司申請無線電設備的頁面,并按對方要求填寫了信息。
申請時,鄭某只覺得流程簡單,卻不知道這些問題的設置暗藏玄機。提交申請不到一個月,鄭某就收到了境外公司寄來的AIS陸基基站設備。他很快就按照對方郵件的要求,對設備進行了組裝并架設在自家的陽臺上。
原來,境外的這家公司在我國沿海港口及內河廣泛撒網,招募像鄭某這樣的所謂“數(shù)據(jù)貢獻員”去布設基站,搜集我國大量船舶航行信息。鄭某安裝完后,需要24小時開機,網絡和電源長期接著,搜集的數(shù)據(jù)鄭某接觸不到,直接通過網線傳輸?shù)骄惩饨K端。
設備搜集到了什么樣的船舶信息傳到境外,鄭某一無所知。對于給他寄設備的境外海事數(shù)據(jù)公司,鄭某也并不了解。對方從不與他有任何私下的交集,但只要設備出故障,就會馬上發(fā)郵件過來催他盡快修復。
按道理,AIS基站一般由海事部門使用,那么,這個境外公司為什么要把基站安裝在個人家中,又要用它來做什么呢?
廣東湛江市國家安全局干警說:“數(shù)據(jù)覆蓋了這片海域所有船舶位置信息以及動態(tài)信息,境外海事數(shù)據(jù)公司只需要在這片陸地上建立起一個小小的個人岸基AIS基站,他們所能獲取到的AIS數(shù)據(jù)和國家海事部門掌握的情況幾乎沒有差別。境外數(shù)據(jù)公司所采集的AIS數(shù)據(jù)是原始數(shù)據(jù),只要對這些原始數(shù)據(jù)進行長期積累和分析,就能得出我們這里有多少敏感船舶,還能得出一些有價值的軍事情報及經濟情報。”
鄭某家的位置絕佳,距離海岸線直線距離不到一公里,到軍港的直線距離不足三公里。4年多的時間,架設在鄭某家的基站全天候工作,向境外傳輸?shù)臄?shù)據(jù)量可想而知。為及時消除隱患,國家安全機關依法對鄭某及類似個人的基站予以取締,并對相關人員實施處罰。
然而在進一步工作中,國家安全機關發(fā)現(xiàn),架設類似基站的不只是個人,還有很多企業(yè)。
本世紀初,隨著AIS系統(tǒng)在船舶使用的普及,一些港口航運船務公司等企業(yè)想實時監(jiān)測自己的船只,于是對AIS數(shù)據(jù)的使用產生需求,一些人看到商機并開始為航運船務公司提供相應的業(yè)務。AIS數(shù)據(jù)衍生行業(yè)隨之迅速發(fā)展,雖然行業(yè)發(fā)展是好事,但海事數(shù)據(jù)濫用的隱患也隨之顯現(xiàn)。
雖然AIS數(shù)據(jù)已經被一些企業(yè)和個人使用多年,但截至目前,國內對誰可以搜集AIS數(shù)據(jù),在哪搜集,數(shù)據(jù)如何處理、存儲、利用,還有待出臺相關法律實施細則予以明確。近些年,隨著行業(yè)發(fā)展,這些海事數(shù)據(jù)公司不僅向國內企業(yè)提供服務,還紛紛拓展國際市場,與境外海事數(shù)據(jù)公司交換或者出售其在國內搜集的海事數(shù)據(jù),境內大多數(shù)企業(yè)對所搜集的AIS數(shù)據(jù)不進行任何過濾就提供給境外,安全風險進一步擴大。
部分境外公司在與國內企業(yè)合作時還明確要求國內企業(yè)提供本公司AIS基站布局清單,他們從中選取設立在山東、浙江、廣東等八個重要港口及島礁的基站,每年專門付費指定購買這些基站的原始數(shù)據(jù)。這些被定制的原始數(shù)據(jù)被拿去做什么,不得而知,而南部戰(zhàn)區(qū)海軍保密辦的一份評估報告似乎給出了部分答案。
國防安全機關工作發(fā)現(xiàn),部分境外海事數(shù)據(jù)公司背景復雜,長期為境外間諜情報機關服務。而與其合作的部分境內數(shù)據(jù)公司,在敏感部位布置的 AIS 基站所搜集的數(shù)據(jù),不知不覺為對方提供了重要的情報。多個國家和地區(qū)的間諜情報機關曾經利用國內多家海事數(shù)據(jù)公司 AIS 數(shù)據(jù)搜集我國海上鉆井平臺建設情況,跟蹤掌握我國海警艦艇巡航執(zhí)法動向及行動規(guī)律,據(jù)此采取干擾措施,阻礙我國維權執(zhí)法活動,嚴重危害我國主權安全。
境外間諜情報機關、商業(yè)機構、咨詢調查機構、智囊研究機構長期對 AIS 大數(shù)據(jù)進行挖掘分析,全面掌握我國沿海及內河港口船舶數(shù)量、貨物運量、出口數(shù)據(jù),據(jù)此分析我國宏觀經濟走勢及出口貿易態(tài)勢。這些從數(shù)據(jù)中提煉而成的經濟情報,對我國經濟安全造成的危害不容忽視。
2020年以來,國家安全機關開展專項行動發(fā)現(xiàn),北京、上海、山東等地一批涉外海事數(shù)據(jù)公司、無線電愛好者在我國海岸線重要島嶼、內河港口自行搭建AIS基站700余個。安全機關依據(jù)《反間諜法》及《數(shù)據(jù)安全法》相關規(guī)定采取行動,扣押大量基站設備,截獲外傳海事數(shù)據(jù)1萬多GB,及時切斷了數(shù)據(jù)外泄渠道,并要求有關組織、個人進行整改,消除隱患。
數(shù)據(jù)資源對國家經濟社會發(fā)展具有重要價值,數(shù)據(jù)安全治理、數(shù)據(jù)安全保護也是大國競爭的重要內容。近年來,數(shù)據(jù)安全形勢日益嚴峻,境外機構、企業(yè),甚至間諜情報機關肆意攫取我國相關領域重要數(shù)據(jù)資源,給國家安全帶來嚴重危害。希望全社會進一步增強國家安全意識,提升數(shù)據(jù)安全能力,也期待相關法律細則盡快出臺,共同筑牢維護國家安全的鋼鐵長城。