2021-07-21 14:13:11
1928
中華人民共和國工業(yè)和信息化部 交通運輸部令
第56號
《鐵路無線電管理辦法》已經(jīng)2021年3月23日工業(yè)和信息化部第4次部務(wù)會議審議通過，并經(jīng)交通運輸部同意，現(xiàn)予公布，自2021年10月1日起施行。原國家無線電管理委員會、鐵道部1996年4月19日公布的《鐵路無線電管理規(guī)則》(國無管〔1996〕6號)同時廢止。
工業(yè)和信息化部部長 肖亞慶
交通運輸部部長 李小鵬
2021年6月30日
鐵路無線電管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強鐵路無線電管理，保證鐵路無線電業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行，維護(hù)空中電波秩序，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》和《鐵路安全管理條例》，制定本辦法。
第二條 鐵路行業(yè)使用無線電頻率，設(shè)置、使用無線電臺(站)，研制、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和維修無線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 國家無線電管理機構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)全國和地方無線電管理工作。國家鐵路局在國家無線電管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)鐵路行業(yè)無線電管理工作。
第四條 國家無線電管理機構(gòu)、國家鐵路局以及有關(guān)鐵路運輸企業(yè)建立國家鐵路無線電頻率保護(hù)工作機制，組織開展全國鐵路無線電頻率保護(hù)工作。
省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)，地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局和有關(guān)鐵路運輸企業(yè)建立本地區(qū)鐵路無線電頻率保護(hù)工作機制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本地區(qū)鐵路無線電干擾查處等事宜。
第二章 無線電頻率管理
第五條 鐵路運輸企業(yè)使用無線電頻率應(yīng)當(dāng)取得許可，但使用《中華人民共和國無線電管理條例》第十四條第一項至第三項規(guī)定的無線電頻率除外。
第六條 申請使用專門用于鐵路運營指揮調(diào)度、列車運行控制等涉及鐵路運營安全的無線電頻率的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國無線電管理條例》第十五條規(guī)定的條件，取得無線電頻率使用許可。
國家無線電管理機構(gòu)負(fù)責(zé)前款規(guī)定的無線電頻率的規(guī)劃統(tǒng)籌，國家鐵路局負(fù)責(zé)會同有關(guān)鐵路運輸企業(yè)制定具體的使用規(guī)劃并報國家無線電管理機構(gòu)備案。
第七條 國家無線電管理機構(gòu)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，委托國家鐵路局對本辦法第六條規(guī)定的無線電頻率實施許可。
國家無線電管理機構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)依據(jù)審批權(quán)限對鐵路運輸企業(yè)使用的本辦法第六條規(guī)定以外的其他無線電頻率實施許可。
第八條 鐵路運輸企業(yè)使用無線電頻率，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七條確定的審批權(quán)限，向有關(guān)機構(gòu)提出申請。
無線電頻率使用許可的申請和審批等工作，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國無線電管理條例》《無線電頻率使用許可管理辦法》和本辦法的規(guī)定。
第九條 無線電頻率使用許可證應(yīng)當(dāng)載明無線電頻率使用人、使用頻率、使用地域、業(yè)務(wù)用途、使用期限、使用率要求、許可證編號、發(fā)證機關(guān)及簽發(fā)時間等事項。
第十條 無線電頻率使用許可的期限不超過10年。
無線電頻率使用期限屆滿前擬終止使用無線電頻率的，應(yīng)當(dāng)及時向作出許可決定的機構(gòu)辦理注銷手續(xù)。
無線電頻率使用期限屆滿后需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿30個工作日前向作出許可決定的機構(gòu)提出延續(xù)申請。
第十一條 使用無線電頻率應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納無線電頻率占用費。
國家鐵路局根據(jù)委托實施許可的無線電頻率的頻率占用費，由國家鐵路局向無線電頻率使用人收取，上繳國庫。鐵路運輸企業(yè)使用的其他無線電頻率的頻率占用費，由相應(yīng)作出許可決定的機構(gòu)負(fù)責(zé)收取，上繳國庫。
第十二條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法使用無線電頻率，嚴(yán)格按照無線電頻率使用許可證的要求開展工作，不得擅自擴大使用范圍或者改變用途，減少對鐵路樞紐和相鄰線路等地區(qū)的無線電干擾。
第十三條 除因不可抗力外，取得無線電頻率使用許可后超過2年不使用或者使用率達(dá)不到無線電頻率使用許可證規(guī)定要求的，作出許可決定的機構(gòu)有權(quán)撤銷無線電頻率使用許可，收回?zé)o線電頻率。
第三章 無線電臺(站)管理
第十四條 國家鐵路局會同有關(guān)鐵路運輸企業(yè)規(guī)劃用于運營指揮調(diào)度、列車運行控制等涉及鐵路運營安全的無線電臺(站)的建設(shè)布局和臺址，做好臺站周邊電磁環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)工作。
第十五條 鐵路運輸企業(yè)設(shè)置、使用無線電臺(站)，應(yīng)當(dāng)取得無線電臺執(zhí)照，但設(shè)置、使用《中華人民共和國無線電管理條例》第二十七條第一項至第三項規(guī)定的無線電臺(站)除外。
第十六條 鐵路運輸企業(yè)設(shè)置、使用無線電臺(站)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國無線電管理條例》的相關(guān)規(guī)定。
第十七條 國家鐵路局對在鐵路機車(含動車組列車，下同)上設(shè)置、使用的制式無線電臺(站)實施許可。國家無線電管理機構(gòu)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，委托國家鐵路局對在鐵路機車上設(shè)置、使用的非制式無線電臺(站)實施許可。
國家無線電管理機構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)依據(jù)審批權(quán)限對鐵路運輸企業(yè)設(shè)置、使用的其他無線電臺(站)實施許可。
第十八條 鐵路運輸企業(yè)設(shè)置、使用無線電臺(站)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十七條確定的審批權(quán)限，向有關(guān)機構(gòu)提出申請。
前款規(guī)定的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)無線電臺執(zhí)照;不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第十九條 無線電臺執(zhí)照應(yīng)當(dāng)載明無線電臺(站)設(shè)置、使用人、臺址、使用頻率、發(fā)射功率、有效期、使用要求、無線電臺識別碼、執(zhí)照編號、發(fā)證機關(guān)及簽發(fā)時間等事項。
無線電臺執(zhí)照的樣式由國家無線電管理機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定。
第二十條 無線電臺(站)使用的無線電頻率需要取得無線電頻率使用許可的，其無線電臺執(zhí)照有效期不得超過無線電頻率使用許可證規(guī)定的期限;根據(jù)規(guī)定不需要取得無線電頻率使用許可的，其無線電臺執(zhí)照有效期不得超過5年。
無線電臺執(zhí)照有效期屆滿后需要繼續(xù)使用無線電臺(站)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿30個工作日前向作出許可決定的機構(gòu)申請更換無線電臺執(zhí)照。
第二十一條 鐵路運輸企業(yè)設(shè)置、使用無線電臺(站)應(yīng)當(dāng)遵守?zé)o線電臺執(zhí)照規(guī)定的許可事項和條件;變更許可事項的，應(yīng)當(dāng)向作出許可決定的機構(gòu)辦理變更手續(xù)。
終止使用無線電臺(站)的，應(yīng)當(dāng)及時向作出許可決定的機構(gòu)辦理注銷手續(xù)，交回?zé)o線電臺執(zhí)照，拆除無線電臺(站)及天線等附屬設(shè)備。
第二十二條 鐵路運輸企業(yè)設(shè)置、使用無線電臺(站)，應(yīng)當(dāng)加強日常管理和維護(hù)，保證其無線電臺(站)性能指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國家無線電管理相關(guān)規(guī)定及鐵路有關(guān)技術(shù)要求，避免對其他依法設(shè)置、使用的無線電臺(站)產(chǎn)生有害干擾;不得故意收發(fā)無線電臺執(zhí)照許可事項之外的無線電信號，不得傳播、公布或者利用無意接收的信息。
第二十三條 國家無線電管理機構(gòu)，國家鐵路局，省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)以及地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局結(jié)合無線電臺(站)設(shè)置、使用情況，共同組織開展監(jiān)督檢查工作。
第四章 無線電發(fā)射設(shè)備管理
第二十四條 研制鐵路無線電發(fā)射設(shè)備使用的無線電頻率應(yīng)當(dāng)符合國家無線電頻率劃分規(guī)定。
第二十五條 生產(chǎn)或者進(jìn)口在國內(nèi)銷售、使用的鐵路無線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量等法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定。
第二十六條 銷售應(yīng)當(dāng)取得型號核準(zhǔn)的鐵路無線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)辦理銷售備案。
第二十七條 研制、生產(chǎn)、銷售和維修大功率鐵路無線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采取措施有效抑制電波發(fā)射，不得對依法設(shè)置、使用的無線電臺(站)產(chǎn)生有害干擾。進(jìn)行實效發(fā)射試驗的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)申請辦理臨時設(shè)置、使用無線電臺(站)手續(xù)。
第五章 無線電監(jiān)測和電波秩序維護(hù)
第二十八條 國家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局的無線電監(jiān)測站，負(fù)責(zé)對鐵路無線電信號實施監(jiān)測，查找無線電干擾源。鐵路運輸企業(yè)和其他相關(guān)無線電頻率使用單位應(yīng)當(dāng)積極配合并協(xié)助開展相關(guān)工作。
第二十九條 國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局和鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強無線電管理基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)設(shè)施和隊伍建設(shè)，增強監(jiān)測能力和干擾源查找能力。
第三十條 省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)和國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局在規(guī)劃建設(shè)無線電監(jiān)測網(wǎng)(站)時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮鐵路行業(yè)使用的無線電頻率保護(hù)需要。
第三十一條 國家無線電監(jiān)測中心和省、自治區(qū)、直轄市無線電監(jiān)測站分別在國家無線電管理機構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，落實鐵路無線電頻率保護(hù)工作機制，會同國家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局的無線電監(jiān)測站，加強對重要線路、重要站點、易發(fā)干擾地段的日常無線電保護(hù)性監(jiān)測。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供便利條件，配合開展有關(guān)工作。
第三十二條 鐵路行業(yè)依法使用的無線電頻率受到有害干擾的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行自查，排除由于自身設(shè)備故障、用戶誤操作等內(nèi)部原因造成的干擾。自查后仍無法消除干擾的，可以向有關(guān)機構(gòu)投訴并提供必要的測試數(shù)據(jù)等信息。國家無線電管理機構(gòu)，國家鐵路局，省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)以及地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局根據(jù)鐵路無線電頻率保護(hù)工作機制、無線電干擾投訴和查處有關(guān)規(guī)定及時處理相關(guān)投訴。
第三十三條 國家對依法使用的用于鐵路運營指揮調(diào)度、列車運行控制、安全通信等涉及人身安全的無線電頻率予以特別保護(hù)。任何無線電發(fā)射設(shè)備和輻射無線電波的非無線電設(shè)備對其產(chǎn)生有害干擾的，應(yīng)當(dāng)立即消除有害干擾。
第三十四條 嚴(yán)重影響鐵路運營指揮調(diào)度、列車運行控制等的有害干擾發(fā)生后，省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和排查力量調(diào)遣，采取措施消除有害干擾，并及時報告國家無線電管理機構(gòu)和國家鐵路局。
第三十五條 省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)可以會同地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局聯(lián)合開展行政執(zhí)法。
省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)，地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局和有關(guān)鐵路運輸企業(yè)建立的本地區(qū)鐵路無線電頻率保護(hù)工作機制，應(yīng)當(dāng)明確鐵路運營指揮調(diào)度、列車運行控制等涉及鐵路運營安全的無線電頻率的保護(hù)工作方案和技術(shù)措施，指導(dǎo)有關(guān)單位采取必要措施，預(yù)防有害干擾發(fā)生。
第三十六條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強無線電管理法律法規(guī)的宣傳和教育，加強企業(yè)內(nèi)部無線電管理工作，增強專業(yè)技術(shù)管理能力，規(guī)范無線電頻率使用和無線電臺(站)設(shè)置、使用行為。
第六章 附則
第三十七條 境外鐵路機車上設(shè)置的無線電臺(站)在境內(nèi)使用，按照國家無線電管理機構(gòu)與境外無線電主管部門簽訂的有關(guān)協(xié)議執(zhí)行。尚未簽訂協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家鐵路局報請國家無線電管理機構(gòu)批準(zhǔn)。
第三十八條 本辦法所稱鐵路制式無線電臺(站)，是指固定設(shè)置在鐵路機車上、使用專門用于鐵路運營指揮調(diào)度、列車運行控制等涉及鐵路運營安全的無線電頻率的無線電臺(站)。
第三十九條 國家無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將委托國家鐵路局實施許可的內(nèi)容予以公告，對國家鐵路局實施許可的行為負(fù)責(zé)監(jiān)督。國家鐵路局應(yīng)當(dāng)將年度實施許可情況通報國家無線電管理機構(gòu)。
第四十條 鐵路行業(yè)其他相關(guān)單位使用無線電頻率，設(shè)置、使用無線電臺(站)，適用本辦法。
第四十一條 本辦法自2021年10月1日起施行。原國家無線電管理委員會、鐵道部1996年4月19日公布的《鐵路無線電管理規(guī)則》(國無管〔1996〕6號)同時廢止。