2020-03-14 10:19:32
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集群通信是公安、武警、鐵路、人防、機(jī)場、港口、市政管理等行業(yè)和部門指揮調(diào)度、通信保障中不可或缺的通信手段。經(jīng)過多年發(fā)展，目前我國窄帶集群和寬帶集群的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)非常完備，無論是窄帶PDT還是寬帶B-trunC都可以做到從芯片到軟件，從系統(tǒng)到終端的完全國產(chǎn)化。
而在漂亮成績單的背后，我國集群通信產(chǎn)業(yè)在從無到有、由弱到強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中經(jīng)歷了怎樣的摸爬滾打?當(dāng)面對新的產(chǎn)業(yè)變革窗口，我國集群通信產(chǎn)業(yè)應(yīng)該何去何從?已經(jīng)后來居上的中國集群通信產(chǎn)業(yè)鏈又將在新的發(fā)展階段面臨哪些新的挑戰(zhàn)呢?
從無到有
說到我國集群通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史，三十年前：“我國集群通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最早要從1990年北京亞運(yùn)會前北京市公安局引進(jìn)800兆模擬集群系統(tǒng)說起，到90年代中期公安部基于歐洲MPT1327的標(biāo)準(zhǔn)制定了公安350兆模擬集群技術(shù)規(guī)范，各地公安陸續(xù)建設(shè)了自己的350兆模擬集群專網(wǎng)。”
模擬集群系統(tǒng)雖然大大提升了應(yīng)急通信能力，但卻存在著頻譜利用率低、系統(tǒng)容量小、功能單一、保密性差等諸多問題。因此，一些發(fā)達(dá)國家很快開始了從模擬集群向數(shù)字集群系統(tǒng)升級。從2006年開始，我國一些公安機(jī)關(guān)先后引進(jìn)歐洲的TETRA標(biāo)準(zhǔn)及其產(chǎn)品以替代模擬集群系統(tǒng)，公安部也曾一度將Tetra列為公安數(shù)字集群標(biāo)準(zhǔn)。
但隨著在公安行業(yè)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，TETRA標(biāo)準(zhǔn)的一些缺陷也隨之暴露。TETRA采用中小區(qū)制組網(wǎng)，建設(shè)和維護(hù)成本較高，中國廣大的中西部地區(qū)、特別是幅員遼闊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域，基本不具備建設(shè)TETRA數(shù)字集群系統(tǒng)的條件;其次，Tetra存在不同廠家的系統(tǒng)不能互聯(lián)、加密接口也不對中國開放、專業(yè)技術(shù)壁壘過多等關(guān)鍵性問題，而由于技術(shù)復(fù)雜度和專利等問題國產(chǎn)Tetra設(shè)備一直不能大批量生產(chǎn)，造成國外廠家壟斷、設(shè)備價格居高不下。對于將來實(shí)現(xiàn)全國公安無線通信聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)跨層級跨區(qū)域的指揮調(diào)度的長遠(yuǎn)規(guī)劃，Tetra的這些缺點(diǎn)勢必成為難以逾越的障礙。
2008年，公安部信息通信局(現(xiàn)為科技信息化局)提出一個大膽的想法：自主研制下一代警用數(shù)字集群標(biāo)準(zhǔn)，這個標(biāo)準(zhǔn)要符合我國國情并且具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)。這個想法很快就得到了實(shí)施。2008年8月初，公安部召集國內(nèi)有實(shí)力的公安無線通信設(shè)備生產(chǎn)企事業(yè)單位，就制訂新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了專題論證和研究，這一設(shè)想得到了在場單位的熱烈響應(yīng)和支持，大家都愿意為此做出貢獻(xiàn)，這個具有歷史意義的會議也成為了PDT誕生的標(biāo)志。
從2008年發(fā)起制定的一個集群通信專網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，到2010年標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品基本成形、同時PDT聯(lián)盟成立，開啟了一種產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟帶動標(biāo)準(zhǔn)制定的新模式，并由當(dāng)時全球?qū)I(yè)無線通信系統(tǒng)領(lǐng)域前五強(qiáng)企業(yè)之一的海能達(dá)公司作為總體組組長，所有參加企業(yè)分組攻關(guān)，有關(guān)技術(shù)專利和研究成果共享。PDT標(biāo)準(zhǔn)的制定，成為了一種機(jī)制的創(chuàng)新。PDT標(biāo)準(zhǔn)是公安無線通信史上第一個由公安部主導(dǎo)、企業(yè)參與的警用數(shù)字集群標(biāo)準(zhǔn)，在我國集群通信歷史上意義重大，這一點(diǎn)應(yīng)該載入歷史。利用聯(lián)盟這個平臺，將原先是競爭關(guān)系的企事業(yè)單位融合在一起，朝同一個方向去共同發(fā)力，這是前所未見的。
可以說，PDT標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)，不僅改變了中國專網(wǎng)市場標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、各自為戰(zhàn)、形不成規(guī)模的尷尬局面，在國家自主專網(wǎng)通信技術(shù)體制缺失的時刻力挽狂瀾，填補(bǔ)了中國專網(wǎng)通信技術(shù)體制的空白，擺脫了中國專業(yè)數(shù)字集群市場發(fā)展長期受制于人的局面。
由弱變強(qiáng)
回頭再看，在繼續(xù)選用Tetra和自主研發(fā)PDT之間，當(dāng)年公安行業(yè)無疑做出了一個正確的選擇。尤其是2014年5月，公安部正式廢止了Tetra公安行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確定PDT標(biāo)準(zhǔn)為公安無線數(shù)字集群建設(shè)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。公安部的這項(xiàng)舉措，正式拉開了PDT標(biāo)準(zhǔn)大規(guī)模服務(wù)于公安的序幕，也堅定了PDT標(biāo)準(zhǔn)制定者的信念。
作為一項(xiàng)具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的集群通信標(biāo)準(zhǔn)，PDT憑借語音清晰、高效頻譜效率、通信距離遠(yuǎn)、抗干擾能力強(qiáng)、省電、模數(shù)兼容、大區(qū)制組網(wǎng)、豐富的語音數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)功能、高性價比、安全保密等特點(diǎn)，逐漸成為專網(wǎng)通信的主流窄帶技術(shù)。從而實(shí)現(xiàn)公安無線通信從模擬向數(shù)字集群系統(tǒng)的平滑過渡，并為全國公安聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)跨層級指揮和跨區(qū)域漫游鋪平了道路。
與此同時，PDT的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也逐漸迎來了高潮期。2012年，PDT建設(shè)被列入全國公安裝備建設(shè)“十二五”規(guī)劃;2013年10月，公安部下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)公安350兆數(shù)字集群通信專網(wǎng)建設(shè)有關(guān)問題的通知》，對全國PDT建設(shè)進(jìn)一步提出明確要求;2017年，公安部逐步開始推進(jìn)PDT全國聯(lián)網(wǎng)，預(yù)計在2020年底將完成全國省、地市和縣的全面覆蓋，并實(shí)現(xiàn)部、省、市、縣的四級聯(lián)網(wǎng)通信。目前，PDT在全國已完成了近22個省290個核心網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)工作，實(shí)現(xiàn)了部、省、市、縣四級公安機(jī)關(guān)點(diǎn)名測試，聲音清晰，效果良好。PDT全國聯(lián)網(wǎng)一旦完成，將會是全球最大的專用數(shù)字集群網(wǎng)絡(luò)，這是一項(xiàng)很了不起的工程。
PDT產(chǎn)業(yè)鏈也日益壯碩。在公安部的帶領(lǐng)和PDT聯(lián)盟有效的組織下，2017年2月8日，PDT十項(xiàng)公安行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全部發(fā)布，并實(shí)現(xiàn)了設(shè)備研發(fā)、安全管理、檢測認(rèn)證以及工程實(shí)施的產(chǎn)業(yè)鏈全面覆蓋。由于從標(biāo)準(zhǔn)制定到設(shè)備開發(fā)都是由國內(nèi)廠家完成的，因此對最終用戶提出的新需求可以及時回應(yīng)，為系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用提供了可靠的保障。
中國專網(wǎng)企業(yè)在PDT之前，技術(shù)實(shí)力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國際巨頭，通過PDT的帶動，一大批中國企業(yè)強(qiáng)化了自主研發(fā)能力，且有能力吸納國際技術(shù)并反向輸出技術(shù)，與國際巨頭在全球舞臺上同臺競爭。
走出去：從警用數(shù)字集群到專用數(shù)字集群
雖然創(chuàng)造了具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的集群通信標(biāo)準(zhǔn)，但也有人會質(zhì)疑，警用數(shù)字集群出身、以公安警用需求為基礎(chǔ)的PDT，未來的應(yīng)用前景是否會存在一定局限性呢?
事實(shí)上，PDT標(biāo)準(zhǔn)未來也將逐步擴(kuò)展到其他行業(yè)，力爭成為全球主流的數(shù)字集群標(biāo)準(zhǔn)之一。
PDT不僅代表警用數(shù)字集群(Police Digital Trunking)，同時也是專業(yè)數(shù)字集群(Professional Digital Trunking)的意思。公安行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的名稱是：警用數(shù)字集群(PDT)通信系統(tǒng)，國家標(biāo)準(zhǔn)名稱為：基于12.5kHz信道的時分多址(TDMA)專用數(shù)字集群通信系統(tǒng)。
PDT聯(lián)盟完成全部七項(xiàng)PDT國家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，并通過了國家標(biāo)準(zhǔn)委TC485的審核，其中兩項(xiàng)空口標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布，其它標(biāo)準(zhǔn)正在走發(fā)布流程。PDT標(biāo)準(zhǔn)的制定自始至終都得到工信部的大力支持，隨著PDT應(yīng)用的不斷成熟，PDT標(biāo)準(zhǔn)也得到其它行業(yè)用戶的認(rèn)可，工信部在2019年底印發(fā)《關(guān)于調(diào)整800MHz頻段數(shù)字集群通信系統(tǒng)頻率使用規(guī)劃的通知》，明確800MHz頻段基于PDT技術(shù)體制的數(shù)字集群通信系統(tǒng)共劃分1200個信道，這意味著PDT走出公安專網(wǎng)，在更多行業(yè)得到應(yīng)用并且有了頻率的保障。
事實(shí)上，目前在應(yīng)急通信、人防等行業(yè)已經(jīng)開始使用PDT系統(tǒng)，而在工信部確定800兆頻段可以使用PDT后，會有更多的行業(yè)開始使用PDT標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，人防在河北、廣東、海南等建設(shè)PDT系統(tǒng);城管在南京、寧波、合肥、濟(jì)南、石家莊、哈爾濱、江蘇、溫州鹿城區(qū)城管等都建設(shè)了PDT系統(tǒng);另外還有江蘇林業(yè)、揚(yáng)子石化等石油、森林防火等行業(yè)也在使用PDT通信系統(tǒng)。
與此同時，PDT也在海外發(fā)展的風(fēng)生水起。中國專網(wǎng)通信廠商，正在積極地拓展PDT國際市場，目前PDT系統(tǒng)還在德國、澳大利亞、俄羅斯、泰國、尼泊爾、馬來西亞等40個國家地區(qū)獲得應(yīng)用，建設(shè)完成9000載頻、2000個基站，為全球的專業(yè)數(shù)字集群市場發(fā)展帶來了新的動能和選擇，結(jié)束了西方集群技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)霸全球的時代。
此外，現(xiàn)如今，專網(wǎng)通信需求已從基礎(chǔ)語音邁向智慧融合的時代，客戶不再滿足于單一語音通信，提出了視頻、數(shù)據(jù)、多媒體等多業(yè)務(wù)融合需求。由于PDT是窄帶無線通信技術(shù)，無法滿足專業(yè)用戶對寬帶通信特別是無線圖像和高速數(shù)據(jù)傳輸方面的需求，未來PDT向?qū)拵а葸M(jìn)是必然趨勢。未來無線專網(wǎng)應(yīng)考慮采用寬窄帶融合、專公互補(bǔ)的建設(shè)模式，以統(tǒng)一的核心網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)窄帶承載語音，寬帶承載多媒體業(yè)務(wù)，覆蓋不足用公網(wǎng)和應(yīng)急覆蓋補(bǔ)充。而窄帶PDT系統(tǒng)和寬帶專網(wǎng)的關(guān)系，并不是寬帶簡單的替代窄帶，而是業(yè)務(wù)互補(bǔ)。
看未來：步入快速發(fā)展新階段路上的新挑戰(zhàn)
PDT的發(fā)展歷程，也是行業(yè)用戶和產(chǎn)業(yè)鏈良好結(jié)合的典范，以行業(yè)用戶的實(shí)際需求為牽引，以市場為導(dǎo)向，充分利用國家政策和行業(yè)用戶的支持，調(diào)動廠家的積極性，中國集群通信產(chǎn)業(yè)正在步入快速發(fā)展的新階段。
而當(dāng)中國集群通信產(chǎn)業(yè)鏈面對新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展窗口，也勢必會面臨新的挑戰(zhàn)。例如，近日國內(nèi)知名品牌跟國外品牌之間的商業(yè)秘密及版權(quán)侵權(quán)訴訟案件備受關(guān)注，中國專網(wǎng)廠商在走向海外市場時又面臨到知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)問題。
PDT聯(lián)盟在發(fā)展過程中一貫秉承自主創(chuàng)新和尊重他人知識產(chǎn)權(quán)并重的原則，我們認(rèn)為尊重知識產(chǎn)權(quán)是保證產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，因?yàn)樵诒Ｗo(hù)他人知識產(chǎn)權(quán)的同時也是在保護(hù)自己。PDT標(biāo)準(zhǔn)的原則是結(jié)合中國國情和行業(yè)需求，不盲目追求新進(jìn)，也不保護(hù)落后，如果必須使用現(xiàn)有的專利技術(shù)，我們要求成員單位在法律的框架下，采用公平非歧視的原則處理。
目前PDT標(biāo)準(zhǔn)的專利技術(shù)在國內(nèi)都是互惠共享的，PDT聯(lián)盟內(nèi)的企業(yè)在入盟前都簽署了知識產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議，明確了各自現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)及其權(quán)利共享的范圍和方式，為PDT標(biāo)準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)提供了法律保障。而在國際市場上，PDT作為新進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，一直遵守FRAND的原則，并倡導(dǎo)大家公平競爭，共同創(chuàng)建健康可持續(xù)發(fā)展的市場環(huán)境。
雖然我們在集群通信研究上起步比較晚，很多國外公司占有知識產(chǎn)權(quán)的先發(fā)優(yōu)勢，但這并不意味著我們沒有發(fā)展的機(jī)會。事實(shí)上，經(jīng)過多年發(fā)展，PDT標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)現(xiàn)了自主知識產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)品完全的國產(chǎn)化，不用再受其他國家的知識產(chǎn)權(quán)制約，在關(guān)鍵的歷史時刻發(fā)揮了它的價值。參與PDT標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)共申請專利幾十項(xiàng)，其中4項(xiàng)核心專利被已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)采用。
技術(shù)在不斷的更迭進(jìn)步，而且速度越來越快，中國公司在5G技術(shù)的專利數(shù)量上已經(jīng)是世界第一，這在十年前是不可想象的。PDT是窄帶技術(shù)，雖算不上有多先進(jìn)，但在后續(xù)發(fā)展的寬窄帶融合和寬帶集群的技術(shù)上我們已經(jīng)走在了前面。因此，不管國際風(fēng)云如何變換，只要我們不斷努力做好自己的事，一個價廉物美、技術(shù)先進(jìn)的產(chǎn)品一定會被全世界的用戶所接受。